特种行业管理
第115课 来自公安基础研究中心 00:00 02:33
特种行业管理(一)
知识导入
本节开始我们学习比较重要的知识点——特种行业管理，在考试中经常会有相关的知识点出现，所以希望大家一定要重视，本部分知识点经常会以案例形式出现，并考查一些细节的知识点，需要大家记忆。本节我们学习第一节，旅馆业的治安管理，需要大家掌握的主要是旅馆业的治安管理制度，其他作为了解即可。
旅馆业的治安管理
一
旅馆业的概念
旅馆业，是指接待旅客住宿，为旅客提供住宿条件或同时提供饮食、文化娱乐、商务洽谈等其他服务项目的行业。旅馆业包括：旅店、宾馆、饭店、酒店、招待所、客货栈、住宿店、浴池、度假村、旅游村、商务会馆以及新兴的家庭旅馆、汽车旅馆、日租房、公寓式酒店等。
二
旅馆业的常见治安问题
1.违反开业审批制度，擅自开设、改建旅馆
2.不能严格执行旅馆安全管理制度，治安漏洞增多
3.忽视对从业人员的教育培训，旅馆经营者和职工的整体素质有待加强
三
旅馆业治安管理制度
1.开业审批制度?
公安机关对旅馆业的设立应严格审核，符合条件的，由公安机关发给《特种行业 许可证》。对旅馆内开设舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，公安机关应按照 2006年 3 月 1 日施行的《娱乐场所管理条例》依法进行治安管理。
2.验证登记制度?
《旅馆业治安管理办法》第 6 条第 1 款规定：“旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。”
3.旅客财物保管制度?
《旅馆业治安管理办法》第 7 条规定：“旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。”
4.来访登记制度?
旅馆客房，是经旅客合法租赁而依法相对专有的生活空间，只有旅客本人、客房服务人员、依法执行公务人员以及按规定造访房客的人可以进入，其他人员不得擅自闯入。而在实践中常有一些不法分子以造访房客为名，进入旅馆进行违法犯罪活动、因而旅馆应建立来访登记制度。
5.值班查房制度?
旅馆应设服务员值班并定期进行查房查铺，了解旅客情况和安全防范情况，注意发现可疑情况。查房通常与客房服务相结合，
一般有两种形式：一是一般性查房。例如，利用打扫卫生、送水等服务活动进行査房，或者按规定时间查看归宿人员，以便门卫予以注意，防止不法分子混入伺机破 坏作案。
二是重点性查房。对形迹可疑或常常不归宿的旅客应多予注意，或对该关门未关 门、该锁门不锁门、该关灯不关灯的客房应予查房，发现问题及时报告治安保卫人员 或公安机关。
6.情况报告制度?
《旅馆业治安管理办法》第 9 条规定：“旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。”
7.门卫值班制度?
旅馆都要设立门卫，有条件的可指定安全保卫人员或雇请保安人员，负责旅馆的门卫安全工作，实行出入验证制度，对进出旅馆的人员及携带的物品进行询问查验。
8.旅客遗留物品处理制度?
《旅馆业治安管理办法》第 8 条规定：“旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管， 设法归还原主或揭示招领；经招领 3 个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。”
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